Avez-vous un téléphone sans fil, un moniteur dans la chambre de bébé, un walkie-talkie le service radio domestique (SRD) , un ouvre-porte de garage ou un réseau local sans fil (parfois appelés LAN sans fil ou dispositifs Wi-Fi)? Si c'est le cas, vous comptez parmi un nombre croissant de consommateurs qui utilisent une catégorie spéciale de matériel radio, qu'Industrie Canada sous le nom de dispositifs de radiocommunication de faible puissance exempts de licence. Peu importe votre choix de dispositifs sans fil, il est important de savoir si le matériel que vous possédez ou que vous comptez acheter est autorisé pour utilisation au Canada.
L'exigence d'obtenir une licence radio dépend principalement du type de matériel radio utilisé. Des dispositions réglementaires spéciales permettent l'utilisation de certains dispositifs radio sans obligation de licence au Canada. Conséquemment la popularité de ces dispositifs, notamment ceux conçus pour fonctionner dans les bandes de fréquences de 2,4 gigahertz (GHz) et de 5,8 GHz, a augmenté énormément.
Tant les consommateurs que les entreprises préfèrent la commodité et le coût réduit des appareils radio exempts de licence, et Industrie Canada reconnaît l'avantage de ces dispositifs pour la population canadienne. Industrie Canada s'efforce de fournir un environnement radioélectrique dans lequel des dispositifs radio autorisés par licence et des dispositifs radio exempts de licence peuvent être exploités harmonieusement. Par conséquent, il importe que les consommateurs comprennent les avantages et les limitations du matériel radio exempt de licence afin de prendre des décisions d'achat judicieuses.
Le présent document vise à fournir des réponses à quelques-unes des questions les plus courantes au sujet des dispositifs radio exempts de licence. Les titres complets de tous les documents de référence figurent à la section Documents et liens pertinents.
La Loi sur la radiocommunication confère à Industrie Canada le pouvoir de réglementer les radiocommunications au Canada. En vertu de la Loi, l'utilisation de la plupart des dispositifs de radiocommunication exige qu'on obtienne d'abord une autorisation de radiocommunication, normalement une licence, d'Industrie Canada. En revanche, les dispositifs radio exempts de licence font exception à cette exigence, et Industrie Canada a établi des dispositions spéciales qui prévoient l'achat et l'utilisation de dispositifs exempts de licence qui fonctionnent dans des bandes de fréquences spécialement désignées.
En plus des exigences en matière de licences, tous les dispositifs de radiocommunication doivent aussi respecter les politiques, règlements et normes techniques pertinents d'Industrie Canada, avant qu'ils puissent être importés, vendus ou utilisés au Canada. Le processus selon lequel les fabricants de matériel radio démontrent la conformité aux normes techniques d'Industrie Canada est appelé la certification.
Il est à noter qu'il est possible qu'un même dispositif radio soit exempt de licence au Canada mais que par contre, il soit nécessaire d'obtenir une licence pour l'utiliser dans d'autres pays. Par conséquent, ceux qui prévoient utiliser des dispositifs radio exempts de licence à l'étranger doivent respecter les exigences en matière de licences de radiocommunication et d'exploitation du pays en cause.
En règle générale, les utilisateurs de dispositifs radio exigeant une licence doivent d'abord fournir à Industrie Canada de l'information technique détaillée, se soumettre à une évaluation rigoureuse de brouillage et de fonctionnement et payer des droits de licence annuels. En plus d'autres renseignements, une licence de station radio spécifie les fréquences d'émission et de réception de la station, les paramètres d'exploitation (p. ex. la puissance d'émission) et l'emplacement ou la région d'exploitation de la station.
Par contre, les utilisateurs de matériel radio exempt de licence ne sont pas tenus de payer des droits de licence annuels, n'ont à fournir aucune information technique et peuvent exploiter ce matériel n'importe où au Canada, à condition d'utiliser seulement les bandes de fréquences spécialement désignées et de respecter les autres normes réglementaires et techniques applicables.
Bien qu'il puisse sembler avantageux de ne pas avoir à obtenir une licence radio, les utilisateurs de dispositifs radio exempts de licence peuvent devoir faire face à d'autres problèmes. Le problème le plus courant est le brouillage radioélectrique, provenant souvent d'autres utilisateurs de matériel radio autorisé par licence ou exempt de licence émettant dans un même secteur général. Les conséquences peuvent aller de performances réduites du matériel radio à la défaillance complète du système.
Il faut dire qu'au contraire des systèmes radio autorisés par licence qui ont un certain degré de fonctionnement sans brouillage assuré par Industrie Canada, les dispositifs radio exempts de licence fonctionnent strictement en régime de non-brouillage et de non-protection par rapport à tous les autres systèmes radio. Cela veut dire que les dispositifs radio exempts de licence ne doivent pas causer de brouillage, ni ne peuvent réclamer aucune protection contre le brouillage qu'ils peuvent subir. Voilà pourquoi, normalement, Industrie Canada ne fait pas enquête sur des rapports de brouillage radioélectrique à des dispositifs exempts de licence. Voir Qu'est-ce qui arrive si mon dispositif radio exempt de licence subit du brouillage?
Non. Bien que les dispositifs radio exempts de licence émettent généralement des signaux de faible puissance, le niveau de puissance ne détermine pas à lui seul si une licence d'Industrie Canada est requise. En vertu de la Loi, les exemptions de licence ne s'appliquent qu'au matériel radio qui a été mis à l'essai, a été certifié comme étant conforme à des normes techniques particulières et qui fonctionne dans des bandes de fréquences spécialement désignées. Ces restrictions sont nécessaires pour garantir à tous les utilisateurs d'appareils radio l'accès équitable au spectre limité des radiofréquences, ainsi que pour garantir le développement ordonné des radiocommunications au Canada.
Les normes techniques pertinentes à la plupart des dispositifs radio exempts de licence se trouvent soit dans le CNR-210, soit dans le CNR-310.
D'après la Loi sur la radiocommunication et le Règlement sur la radiocommunication, les dispositifs radio exempts de licence ne sont exemptés que de l'exigence d'avoir une licence radio. Tous les autres aspects et articles de la Loi et du Règlement s'appliquent quand même. Par conséquent, les dispositifs radio exempts de licence doivent respecter les normes techniques pertinentes décrites dans le CNR-210 et le CNR-310, ainsi que d'autres exigences réglementaires. Pour de plus amples renseignements, voir Comment le matériel radio exempt de licence est-il autorisé et approuvé pour utilisation au Canada?
Il importe que les utilisateurs de dispositifs radio exempts de licence actuels et éventuels soient conscients que, bien qu'une licence radio puisse ne pas être requise, seuls les dispositifs conformes aux normes techniques, aux exigences de fonctionnement et règlements applicables sont vendus et utilisés au Canada. Souvent, les dispositifs fabriqués en vue de l'utilisation exemptée de licence dans d'autres pays ne répondent pas aux normes réglementaires et techniques du Canada et peuvent causer ou subir du brouillage.
Les dispositifs exempts de licence doivent également respecter la norme de conformité aux limites d'exposition humaine aux radiofréquences d'Industrie Canada CNR-102. Aux fins de la réglementation de l'exposition humaine aux champs de radiofréquences, Industrie Canada a adopté le Code de sécurité 6 de Santé Canada.
Les systèmes radio exempts de licence et faisant appel à des bâtis d'antenne sont souvent assujettis à d'autres procédures d'Industrie Canada, y compris le CPC-2-0-03 et le CPC-2-0-02 .
Industrie Canada établit les normes et spécifications techniques pour tous les dispositifs radio exempts de licence pour utilisation au Canada et offre des conseils sur l'interprétation de ces exigences. De plus, le Ministère vous fournira des renseignements et des solutions de rechange si vous désirez établir un système radio autorisé par licence. Pour obtenir des conseils et de l'information, veuillez communiquer avec le Bureau de district d'Industrie Canada le plus proche.
Bien que les dispositifs radio exempts de licence vendus dans d'autres pays aient souvent des paramètres techniques similaires, il se peut qu'ils ne répondent pas aux exigences réglementaires d'Industrie Canada. Aussi est-il illégal pour les consommateurs d'importer au Canada des dispositifs radio qui ne portent pas d'étiquette affichant un numéro de certification/d'enregistrement d'Industrie Canada. Voir le PNR-100 pour de plus amples renseignements.
En outre, les importateurs de matériel de radiocommunication devraient être conscients que d'autres exigences réglementaires fédérales peuvent s'appliquer. Pour de plus amples renseignements sur les exigences d'importation de matériel radio, veuillez consulter le site de l'Agence des services frontaliers du Canada.
Brouillage
Règle générale, les dispositifs radio exempts de licence émettent des signaux de très faible puissance et, comme tels, ne gênent pas les autres services radio. En outre, Industrie Canada a établi des normes techniques pour minimaliser le risque de brouillage entre services radio. Quoi qu'il en soit, les dispositifs exempts de licence doivent fonctionner en régime de non-brouillage et de non-protection par rapport aux autres services radio au Canada, ce qui veut dire qu'ils ne doivent pas causer de brouillage et ne peuvent revendiquer aucune protection contre le brouillage subi.
Industrie Canada estime que les systèmes radio autorisés par licence ont priorité sur toute exploitation de matériel radio exempt de licence. Si un dispositif radio exempt de licence cause du brouillage à un système radio autorisé par licence, l'utilisateur de l'appareil radio exempt de licence peut être tenu de cesser l'exploitation de l'appareil ou de faire modifier l'appareil par un professionnel et de le faire certifier à nouveau pour garantir qu'il ne causera plus de brouillage.
Dans le cas du brouillage entre utilisateurs d'appareils radio exempts de licence, il est à noter que ces dispositifs sont souvent conçus pour partager des bandes de fréquences spécialement désignées au Canada, de sorte qu'aucun utilisateur n'a priorité sur aucun autre. Voilà pourquoi nous comptons sur la bonne volonté et l'esprit de coopération de chacun pour résoudre ces problèmes de brouillage. Il est également à noter que, même malgré ces efforts, on ne trouve pas toujours de solution efficace, car les dispositifs radio exempts de licence varient grandement en termes d'utilisation et de degré de régularité technique.
Les dispositifs radio exempts de licence sont normalement conçus pour fonctionner dans des bandes de fréquences partagées spécialement désignées, et Industrie Canada élabore des normes techniques pour minimaliser le risque de brouillage. Toutefois, le brouillage aux dispositifs radio exempts de licence peut provenir de diverses sources, y compris des dispositifs non reliés aux communications qui fonctionnent dans la même bande de fréquences. Les effets du brouillage radioélectrique peuvent aller du fonctionnement dégradé du matériel à la défaillance complète du système.
Puisque les dispositifs exempts de licence sont autorisés selon un régime de non-brouillage et de non-protection, Industrie Canada n'intervient normalement pas lorsque ces dispositifs subissent du brouillage.
Avant de chercher des sources de brouillage externes, nous conseillons aux utilisateurs de s'assurer d'abord que leurs propres dispositifs radio exempts de licence continuent de répondre aux normes techniques d'Industrie Canada. Souvent, il y aura brouillage si le dispositif exempt de licence a été endommagé ou modifié au point de vue technique.
Si on conclut que le brouillage est causé par un autre dispositif radio exempt de licence, les deux parties sont encouragées à trouver une solution à l'amiable. Par contre, si c'est un système radio autorisé par licence qui est considéré comme étant la source probable, les utilisateurs d'appareils radio exempts de licence peuvent localiser les titulaires de licence en consultant le site Web Spectre en direct d'Industrie Canada. N'oubliez pas que les systèmes autorisés par licence ont priorité sur les systèmes exempts de licence. (Voir Qu'est-ce qui arrive si mon dispositif radio exempt de licence cause du brouillage?)
Le site Web Spectre en direct d'Industrie Canada fournit de l'information sur les systèmes radio autorisés au Canada selon le site. À partir de la page d'accueil, sous la rubrique Recherche de fréquences, sélectionnez l'option Par zone géographique. Cette option de recherche est basée sur les coordonnées (latitude et longitude) du site et fournira de l'information sur les systèmes radio autorisés par licence exploités dans un rayon spécifié du site particulier. Veuillez noter que le site Web Spectre en direct ne fournit pas de renseignements sur la consultation de sites sur des systèmes radio exempts de licence, ni pour des équipements SCP, des téléphones cellulaires ou autres équipements autorisés par licence délivrée par enchère.
Les possibilités qui vous sont ouvertes dépendent de vos besoins particuliers en radiocommunication et de votre désir de continuer ou non à utiliser le matériel radio exempt de licence. Pour obtenir des conseils et des renseignements, veuillez communiquer avec le Bureau de district d'Industrie Canada le plus proche.
Certification du matériel pour utilisation au Canada
La Loi sur la radiocommunication exige que quiconque désire fabriquer, importer, distribuer, louer à bail, vendre ou utiliser du matériel radio au Canada doit s'assurer que les dispositifs sont mis à l'essai et certifiés comme étant conformes aux normes techniques applicables. Cette exigence s'applique également aux dispositifs de radiocommunication exempts de licence, qu'ils soient fabriqués localement ou importés pour utilisation au Canada.
La Loi sur la radiocommunication confère à Industrie Canada le pouvoir de réglementer les radiocommunications au Canada, ce qui comprend l'autorisation de dispositifs radio. En vertu de la Loi, la plupart des dispositifs de radiocommunication exigent une autorisation, ou licence, de radiocommunication propre à l'utilisateur, avant de pouvoir être utilisés au Canada. En revanche, les dispositifs radio exempts de licence sont dispensés de cette exigence.
Tout le matériel radio exempt de licence doit respecter les exigences réglementaires et les normes techniques pertinentes d'Industrie Canada, avant qu'il puisse être importé, vendu ou utilisé au Canada. Le processus selon lequel les fabricants de matériel démontrent la conformité aux normes techniques d'Industrie Canada est appelé la certification.
Le Bureau d'homologation et de services techniques d'Industrie Canada fournit de l'information à jour sur tout le matériel de radiocommunication certifié pour utilisation au Canada. On peut obtenir des précisions sur la certification de types particuliers de dispositifs radio directement de la base de données Nomenclature du matériel radio (NMR) d'Industrie Canada ou par communication avec le Bureau.
Avant qu'un dispositif radio exempt de licence puisse être vendu au Canada, les fabricants doivent démontrer au Ministère que ce dispositif répond aux exigences techniques et réglementaires applicables. Une fois qu'un dispositif radio a été approuvé pour utilisation au Canada, Industrie Canada fournira au fabricant un numéro de certification/d'enregistrement. Tous les dispositifs radio approuvés pour utilisation au Canada doivent arborer une étiquette portant le numéro de certification/d'enregistrement d'Industrie Canada. Si le dispositif radio ne porte pas un numéro certification/d'enregistrement d'Industrie Canada, il n'est pas approuvé pour utilisation au Canada.
Les documents ci-dessous fournissent de plus amples renseignements sur les exigences réglementaires et techniques d'Industrie Canada relativement aux dispositifs de radiocommunication de faible puissance exempts de licence.
Le CNR-Gen établit les exigences générales et fournit des détails sur la certification du matériel de radiocommunication au Canada.
Le CNR-210 et le CNR-310 décrivent les exigences techniques applicables à la plupart des dispositifs radio exempts de licence au Canada. De l'information sur les normes techniques visant d'autres dispositifs radio exempts de licence est également disponible dans la .
Vous trouverez des renseignements sur le processus de certification du matériel radio d'Industrie Canada dans le PNR-100.
Pour d'autres précisions concernant la certification du matériel radio, vous pouvez vous adresser au :
Chef, Bureau d'homologation et de services techniques
Industrie Canada
3701, avenue Carling (Édifice 94)
C.P. 11490, succursale H
Téléphone : 613-990-4218
Fax : 613-990-5009
Courriel : ic.certificationbureau-bureauhomologation.ic@canada.ca